Para toda sociedad democrática uno de los temas prioritarios es la educación. País que no se preocupe y tenga interés en la educación, está condenado al fracaso. Es por ello que ante lo anunciado por López Obrador y Esteban Moctezuma, quien será el responsable de la educación a partir del primero de diciembre de este 2018, es importante ir siguiéndolo y analizándolo.
Iniciando con la descentralización de la Secretaría de Educación Pública, que su sede será en Puebla, aunque como en la mayoría de los estados a donde se cambiarán las dependencias federales, sólo dicen el estado pero no a que Municipio se mudarán.
Al respecto me llamó mucho la atención, aunque pareciera trivial o insignificante para algunos, que Esteban Moctezuma Barragán, quién fue integrante de la mafia del poder y una de las más cercanas personas de Ernesto Zedillo desde antes que fuera candidato del PRI y Presidente de la República, posteriormente Secretario de Gobernación y de Desarrollo Social, afirme que él en su calidad de próximo titula de la SEP, será el primero en comenzar a laborar en Puebla desde el 1 de diciembre.
Presentándose varias dudas con lo afirmado. De inicio si no lleva a cabo el protocolo de entrega recepción de la dependencia, cómo va a iniciar sus funciones. Asimismo ¿en dónde va a empezar a laborar? Y me refiero a en que oficinas, dado que hasta que no asuma el cargo oficial y reciba la dependencia, no puede alquilar una oficina, edificio u lo que sea, donde ya empiece el mismo 1 de diciembre a atender como secretario. De igual manera no podrá tener a ningún empleado hasta que asuma el cargo. Porque si eso hace antes habría que saber de dónde saldrán los recursos. ¿O será acaso que atenderá en su nueva casa en Puebla?
Esteban Moctezuma descartó que vaya a ser más costoso el traslado de la SEP a Puebla, que el beneficio obtenido. Agregando: “Que es costoso, lo dicen quienes viven en la Ciudad de México pero el país requiere de una descentralizada ordenada, inteligente, obviamente eficiente, en donde el beneficio sea mayor.
Lo anterior se derivó de lo publicado por un diario de circulación nacional en el que se señaló: “Trasladar la Secretaría de Educación Pública (SEP) a Puebla podría afectar a más de 17 mil trabajadores e implicaría mudar 40 edificios que tiene la dependencia federal en la Ciudad de México. En la Ciudad de México, la SEP tiene contratados a 17 mil 421 empleados en 40 inmuebles. De ellos, 13 mil 421 laboran en el sector central que opera en 22 edificios. Del total, 15 son de propiedad federal y 25 arrendados, de los cuales en 18, casi 4 mil trabajadores están adscritos a los órganos desconcentrados y descentralizados”
Para especialistas en el tema educativo, trasladar esta infraestructura y recursos humanos a Puebla puede resultar demasiado costoso y distraer la atención de la administración federal de asuntos más urgentes que están en manos de la dependencia, por ejemplo, avanzar o tirar la implementación del nuevo modelo de enseñanza.
La SEP gasta mucho en rentas. Últimamente ha buscado que las direcciones no estén tan desperdigadas. ¿Descentralizar en Puebla? Es una cuestión de contrastar vistos y beneficios. En suma: no precipitarse y estudiarlo con detenimiento, consideró Aurora Loyo, investigadora del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
Carlos Ornelas, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), externó que mudar oficinas de la dependencia federal es un asunto “muy complejo”, porque involucra a miles de trabajadores, por lo que se requiere reflexión y cálculo, principalmente por la cuestión de los recursos humanos y las dificultades que implica que tanta gente cambie su residencia
Pero esas opiniones para Esteban Moctezuma no le son importantes y mucho menos determinantes, indicando que todo se programará, porque no quieren que nadie se sienta nervioso, sino que va a ser algo gradual y a lo largo del sexenio. No será algo de la noche a la mañana.
Y vuelve a surgir la duda, cuando comenta que ya ha tenido reuniones con los maestros, aunque no con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) ni con los líderes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). ¿Sería acaso con quienes fueron sus profesores en la primaria?
También indicó que se analiza el impacto presupuestal de la descentralización y otras medidas de ajuste a la estructura de la SEP, a la que prevé reducir el número de sus subsecretarías. Hoy son cuatro subsecretarías y quedarán sólo tres. Agregando que el adelgazamiento no significará “amputar nada que sea útil” para hacer de la SEP una dependencia más eficaz. El énfasis será a una educación con equidad y calidad, con más acento en las zonas en pobreza y “vamos a mejorar en los índices internacionales”. El nuevo plan de educación se someterá a consulta, pero la propuesta está en elaboración con el eje de equidad y “nunca se va a gastar lo que no se tiene”.
Así ve y promete el panorama quién tendrá la responsabilidad del futuro de la educación en México, de quien es importante conocer quién es y cuál ha sido su trayectoria y entender porque está con López Obrador, esto es parte de lo publicado por la revista Proceso en diciembre del 2017.
“La relación del precandidato presidencial de la coalición “Juntos haremos historia”, Andrés Manuel López Obrador, y su eventual secretario de Educación Pública, Esteban Moctezuma Barragán, no es nueva. Viene desde 1994, hace 23 años, cuando el entonces presidente Ernesto Zedillo encargó a su secretario de Gobernación resolver el conflicto poselectoral en Tabasco provocado por Roberto Madrazo y López Obrador en disputa de la gubernatura como abanderados del PRI y PRD, respectivamente. Menos de un mes después, el 3 de julio, Esteban Moctezuma cayó de la Secretaría de Gobernación, entre otras causas, por presunta incapacidad para manejar la crisis política tabasqueña y no lograr la salida de Roberto Madrazo de la gubernatura, como se había ofrecido al PRD. Lo sustituyó Emilio Chuayffet.”
López Obrador relató a Proceso que en los 12 encuentros que sostuvo con Esteban Moctezuma, lo dejaron ver como un funcionario bien intencionado, pero inexperto políticamente, indeciso, carente de información política y sin respaldo presidencial.
“Fue perdiendo autoridad política y moral hasta rebelarse como un hombre sin palabra, que en política cuenta mucho. Echarse para atrás y no resolver el caso Tabasco influyó mucho en su salida de Gobernación”, explicó.
Pero todo lo anterior que López Obrador le criticó a Esteban Moctezuma, como traicionarlos, además de ser parte de la mafia del poder que tanto denuncia, no le importó, se le olvido, o quizás ya lo perdonó al purificarlo, como para designarlo Secretario de Educación.
Es importante ir conociendo quien podrá ser parte de sus funcionarios de Esteban Moctezuma en la SEP. Luis Maldonado Venegas, quién fuera secretario de Educación y luego de Gobierno en Puebla con Rafael Moreno Valle del 2011 al 2017, ahora podría ser el próximo subsecretario de Educación, en la administración de López Obrador.
Relación que tiene con él Moctezuma Barragán de mucho tiempo, como la ha tenido con López Obrador, por más de dos décadas, desde que Esteban Moctezuma fue coordinador general de la campaña del ex presidente Ernesto Zedillo Ponce de León. Luis Maldonado fue legislador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) militó en el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y también en Convergencia, (hoy Movimiento Ciudadano), es decir, sabe y domina el ser “chapulín”. Además de tener cargos con Esteban Moctezuma en Gobernación, Desarrollo Social y hasta en Fundación Azteca de Grupo Salinas, en donde Maldonado Venegas fue, Director General de Gobierno, Subsecretario, Asesor de Presidencia, director adjunto del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), y Vicepresidente de Fundación Azteca.
Asimismo, otras personas en Puebla están atentos a la llegada de Moctezuma Barragán con la SEP a Puebla como, Jorge Cruz presidente del PRD, Juan Pablo Mirón, consejero electoral, y el titular del CAPFCE, Gustavo Guzmán Fernández. Quizás por ello decidieron que la SEP se mude a ese estado donde tiene buenos amigos.
Para finalizar, con la llegada de López Obrador a la Presidencia de la República y Esteban Moctezuma a la SEP, quizás ya les den el registro a las escuelas que creó en la ciudad de México y en algunos estados el Peje y Morena, desde el 2016. Son 19 planteles en 7 estados del país, pero 18 de ellos no cuentan con el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) de la Secretaría de Educación Pública (SEP). Y sin importarle eso. Morena lanzó la convocatoria para el ciclo escolar 2018-2019. Solamente la Escuela de Derecho Ponciano Arriaga, ubicada en la delegación Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, tiene el reconocimiento oficial ante la SEP, con número 20160761.
Las demás sin registro oficial de la SEP funcionan ilegalmente. Las escuelas universitarias ubicadas en Campeche, Ciudad de México, Oaxaca, Estado de México, Villahermosa, Veracruz y Yucatán. Así como las de la Ciudad de México, que son: Escuela de Contabilidad y Administración Pública, Leona Vicario en Azcapotzalco; Escuela de Ingeniería, Heberto Castillo Martínez en Tláhuac; Escuela de Medicina Integral y Salud Comunitaria en Tlalpan; Escuela de Educación Normal, José Santos Valdés en Xochimilco.
El RVOE es el acuerdo que expide la SEP para avalar la incorporación de los programas de estudio al sistema educativo nacional y para ello las instituciones deberán contar con instalaciones adecuadas, docentes preparados y planes de estudio que garanticen la calidad educativa. La Ley General de Educación establece que las instituciones no están obligadas a contar con el RVOE, pero sí deberán informar en todo momento al alumnado que los estudios que imparten son sin reconocimiento de validez oficial y por lo tanto carecen de la posibilidad para obtener un título y cédula profesional, así como la adquisición de una equivalencia para concluir sus estudios en otra institución.
La SEP establece que si los alumnos desconocían si su institución no contaba con el reconocimiento oficial, se podrá intervenir legalmente.
Con estos antecedentes, esperamos que no suceda lo mismo con la educación en México.
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@CarlosAguilaFra
